Mantenimiento y conservación de presas

Además de las observaciones estructurales que se deben realizar en las tareas de monitoreo de presas; los elementos electromecánicos, hidráulicos (válvulas y válvulas) y eléctricos requieren de un mantenimiento y asistencia sistemáticos para asegurar su correcto funcionamiento.

En todos los aspectos relacionados con la conservación y mantenimiento, las obras relacionadas con los sistemas de drenaje son fundamentales, dada su importancia en el funcionamiento de la presa y su seguridad, tanto en situaciones ordinarias como en caso de inundación.

Por otro lado, los instrumentos de auscultación como péndulos, medidores, piezómetros, etc., también deben ser mantenidos y conservados adecuadamente. para que las mediciones realizadas por estos dispositivos en la presa sean fiables y se pueda evaluar correctamente la seguridad de la infraestructura.

Vertedero con compuertas, desagüe de fondo y tomas de agua de la presa de Forcadas (A Coruña) / AUGAS DE GALICIA

Las tareas de mantenimiento y conservación deben considerar tanto la fase de prevención como la fase de corrección de las deficiencias observadas.

– El mantenimiento preventivo está vinculado a acciones ya planificadas y encaminadas a prevenir la falla de un elemento antes de que se produzca.
– El mantenimiento correctivo es consecuencia de las deficiencias observadas en el mantenimiento preventivo. Consiste en realizar las reparaciones necesarias para que todos los elementos de la presa estén funcionando correctamente y garantizar así la seguridad de la presa.

El mantenimiento permite anticiparse a las roturas, realizando las correspondientes inspecciones y dando las debidas instrucciones para el buen funcionamiento de la presa. Todo ello con el objetivo de garantizar la seguridad de las personas y prolongar la vida útil de la infraestructura hidráulica.

Mantenimiento de presas en España

En España, debido al clima particular de la Península Ibérica, que provoca un régimen pluviométrico muy irregular en el tiempo y en el espacio, es tradicional la construcción de presas y embalses.

De hecho, el número total de grandes presas construidas en España supera actualmente las 1.300, lo que le convierte en el país europeo con más obras hidráulicas de este tipo, con una densidad de 2,4 presas por 1.000 km2 y unas 30 presas por millón de habitantes.

A este gran número de grandes presas en explotación se suma su paulatino envejecimiento técnico y estructural, ya que la mayoría de ellas fueron construidas entre 1950 y 1990, con una edad media de 45 años. Además, más del 50% tiene más de 50 años.

presas españa
Número de presas en España por año de construcción / SPANCOLD

Así, la ralentización en la construcción de nuevas estructuras hidráulicas en las últimas décadas ha dado lugar a una nueva etapa en la gestión de la operación y seguridad, de forma que el capítulo presupuestario relacionado con la conservación y el mantenimiento se ha incrementado significativamente respecto al capítulo correspondiente a la construcción. de nuevas presas.

Además, en los últimos años se ha mejorado la mejora de los métodos y equipos utilizados en el mantenimiento de presas, lo que ha supuesto una detección más eficaz de los daños existentes en estas infraestructuras y la necesidad de reparación y rehabilitación de dichas infraestructuras. .

El costo de mantenimiento y conservación de las presas

La necesidad de contar con un programa de mantenimiento anual que garantice la seguridad de las presas y su continuidad en el tiempo tiene un costo asociado.

El Real Decreto Legislativo n.º 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, incluye en su artículo 114 el canon regulador y el canon por uso de agua, que establece:

«a. Los beneficiarios de obras de regulación de aguas superficiales o subterráneas, financiadas total o parcialmente por el Estado, pagarán un canon de regulación destinado a compensar los costes de inversión soportados por la Administración del Estado y a cubrir los gastos de funcionamiento y conservación de dichas obras.

2. Pagarán por la disponibilidad o uso del agua quienes se beneficien de otras obras hidráulicas específicas financiadas total o parcialmente por el Estado, incluidas las destinadas a corregir la degradación del dominio público hidráulico, derivada de su aprovechamiento. el «cargo por uso de agua». agua”, destinados a compensar los costes de inversión a cargo de la Administración del Estado y a cubrir los costes de explotación y mantenimiento de estas obras, etc.”.

Así, la repercusión de los costos de inversión y operación, mantenimiento y conservación de las obras sobre los beneficiarios de una represa está regulada por la ley de aguas.

En 2006 se realizó una estimación del valor total del agua almacenada y gestionada en las grandes presas de España, en el marco de la elaboración del Documento Base sobre el estado del arte de la conservación de infraestructuras en España, elaborado por la Associação de Conservação de Sociedades de Infraestruturas y Explotación (ACEX) y PricewaterhouseCoopers (PwC), con los siguientes resultados:

Valor del agua de embalse en España según su uso / ACEX

Como se puede observar, los insumos más significativos son los correspondientes a usos hidroeléctricos y de abastecimiento, mientras que los correspondientes a regadío son mucho menores. En total, el valor del agua en los embalses se estima en 4.598 millones de euros.

En cuanto a los gastos relacionados con el mantenimiento y conservación, indican que hace algunos años el Ministerio de Medio Ambiente (hoy Ministerio de Transición Ecológica) puso en marcha un gran programa de seguridad de presas con una duración de cuatro años, que comprende:

• Plan de conservación y mantenimiento de 229 presas estatales con un presupuesto de más de 30.000.000 € anuales.

• Programa de adecuación de presas existentes a los estándares de seguridad vigentes (con un presupuesto medio de 80.000.000 €/año en el periodo).

• Programa de implantación de planes de emergencia de presas estatales (presupuesto medio anual de 16.000.000€).

Si nos ceñimos a las partidas de conservación y mantenimiento, las partidas destinadas al plan de conservación y mantenimiento de 30.000.000 € anuales supondrían 130.000 € anuales por cada presa, lo que supone un coste muy moderado en comparación con el coste de otras obras públicas. la infraestructura.

Extrapolando este coste a las más de 1.300 presas existentes en España, el coste total de mantenimiento y conservación en España rondaría los 170 millones de euros anuales, lo que equivale a un tercio de lo que invierte el Estado en mantenimiento de carreteras, que se estima en 600 millones de euros al año.

En conclusión, es necesario establecer unos presupuestos adecuados para el mantenimiento y conservación de presas, dado el gran número de grandes presas en explotación que existen en España, su progresivo envejecimiento técnico y estructural y el valor que tiene el agua del depósito en relación con usos para los que está destinado, aquellos a quienes está destinado.

Enlaces de interés:

http://www.mapama.gob.es/es/agua/temas/seguridad-de-presas-y-embalses/

https://www.aecarretera.com/servicios/servicios-al-socio/promocion-y-defense-de-la-carretera/posicionamiento-institucional/1520-documento-base-del-estado-del-arte-de- la-conservacion-de-las-infraestructuras-en-espana

Autor: Olalla Mosquera Barreiro, docente en Máster en Diseño, Construcción y Explotación de Obras Hidráulicas por EADIC

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